女企业家讨工程款陷"寻衅滋事"被批捕 过亿债务政府只愿给1200万

少数民族女企业家马艺珈伊，为贵州六盘水承建易地扶贫搬迁工程（中央专项扶贫资金项目）、幼儿园、小学等10个政府项目后，持续讨要工程款8年。2023年年末，在贵州省高级人民法院听证会召开当天，她被地方公安以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。

《中国经营报》记者核实，在她之前，为她代理债务执行的律师、律师助理等10余人已被刑事拘留，涉嫌罪名均为寻衅滋事罪。所涉事项，即律师等人曾在微博、抖音发布相关债务、诉讼信息。律师还曾将举报水城区政府某官员的信，邮寄给了这位官员本人。举报内容则涉及欠债不还、非法解冻、大量资金去向等问题。

水城区政府拒绝支付的理由是部分项目未审计。执行代理律师通过法院调查令调取银行资料发现，政府平台公司在两家国有银行贷款5.8亿元，并未用于借款用途，并转入多家关联公司，涉嫌骗取贷款。执行代理律师怀疑长期未审计，与该涉嫌骗取贷款行为有关。

生效判决、执行裁定等材料显示，至少有4笔经诉讼确定的债务总额为6954.63万元。而企业统计认为，另有项目欠款15247.66万元，即六盘水市水城区政府共欠企业约2.2亿元。而地方政府一份汇报文件则承认有9000余万元欠款。

多方证实，马艺珈伊等人被抓前，区政府一度提出以1200万元化解所有债务，被她和代理律师拒绝，随即案发。记者曾就债务、刑案等问题联系水城区相关负责人，但截至发稿，未获正面回应。

"侦查失误"

现年47岁的马艺珈伊，曾学习法律，更一度想要从事法律工作。

在拒绝区政府化债方案后，马艺珈伊担心自己被抓，给家人留下了一封信，详述了自己的讨债经历："一个法院2个公章为何无人过问？执行法官为何私自解冻冻结款？院长指示不违法吗？森林公司账务为何不敢审计？骗贷数亿去哪了？为何森林公司成老赖空壳，钱呢？"

她认为自己并未"寻衅滋事"，而是有些人想要"以刑化债"。

马艺珈伊 受访者供图

债务源自给政府施工--从2016年开始，马艺珈伊以贵州艺珈旭建筑工程有限公司（以下简称"艺珈旭公司"）和贵州鸿瑞腾建筑工程有限公司（以下简称"鸿瑞腾公司"）两家公司，陆续承建了六盘水市水城区玉舍森林旅游有限公司（水城区政府的平台公司，以下简称"森林公司"）和六盘水市野玉海山地旅游度假区管理委员会（以下简称"野玉海管委会"）发包的10个政府项目。

这些项目包括：水城区玉舍镇海坪安置点易地扶贫搬迁工程四标段项目（中央专项扶贫资金，以下简称"易地扶贫项目"）、水城区玉舍镇海坪幼儿园、海坪小学、野玉海度假区鞭陀小镇、世界鞭陀文化博物馆、野鸡坪自行车赛道、希慕遮彝族历史文化博物馆、绿色森林酒店、单轨高架游览车等。

"8个项目分别于2019年8月13日全部移交投入使用，2个（鞭陀小镇项目、自行车赛道）因发包人森林公司、野玉海管委会不依照合同支付工程款及未支付老百姓土地赔偿款、占用林地等原因通知施工人缓建……"马艺珈伊在信中称。

游人稀少的六盘水市水城区野玉海山地旅游度假区。 受访者供图

公开信息显示，此前马艺珈伊公司承建的"海坪千户寨"在2016年移交后，曾被评为贵州省脱贫标杆，"鞭陀博物馆"则被评为"世界最大鞭陀博物馆"。不过由于被拖欠工程款等原因，2020年1月22日，马艺珈伊名下两家企业彻底退出野玉海项目建设，并移交资料请求审计结算。

然而等待近一年后，2020年12月6日，马艺珈伊突然被抓到水城区公安局，以涉嫌"拒不支付农民工工资"为由被刑事拘留，后办取保候审。2021年3月警方以"侦查失误"解除嫌疑。

已投入使用的六盘水市水城区玉舍镇海坪小学。 受访者供图

"为了给农民工发放工资，她把房子、车子都抵出去了，东拼西凑借钱发工资。公司是不拖欠农民工工资的，但拖欠材料供应商很多。她说过，就算全部工程款要回来，也基本上又得拿去给材料商，因为这几年拖欠的利息也要算的。"知情人张先生告诉记者。

马艺珈伊也在信中讲述了自己被逼债的经过："2020年2月开始，机械商、材料商及各施工组开始逼迫追要欠款，我卖车卖房也是杯水车薪，甚至野玉海管委会某某、森林公司领导某某等人多次带领材料商等债主几十人，辱骂我、吐口水、软禁我，到我办公室喝酒撒尿、打砸、泼油漆。可是，明明是水城区政府欠钱不给啊。2022年8月20日我被殴打全身软组织挫伤、左肋骨骨折，右腿膝关节至今不能正常行走。"

多份文件显示，进入2021年，在马艺珈伊向六盘水市、贵州省反映相关情况后，森林公司、野玉海管委会分别出具文件，证明拖欠马艺珈伊名下两家企业工程款属实，且说明项目未审计是发包人原因。2021年9月3日，央广网对此做了报道，当地政府回应称会尽快还债。

"寻衅滋事"

文件显示，2021年6月，森林公司曾制定还款计划，承认3个已审计项目未支付工程款（其中包括中央专项扶贫资金项目），另7个项目将积极筹资，但最终并未履行。